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南方网:华侨谈列席人大会议:立法监督作用突显 人大不是“橡皮图章”

投稿时间:2014-01-20 11:29 发布时间:2014-01-20 14:17 来源:南方网 浏览量:52


  南方网1月18日讯 今年的省十二届人大二次会议一系列的新亮点、新做法中,最引人关注的莫过于首次邀请十位在粤投资、工作、居住或祖籍在粤的华侨列席大会。他们来自五大洲、九个不同的国家,爱国爱乡,对广东的经济社会建设作出了较大贡献。今日(18日),来自爱尔兰和澳大利亚的两位华侨接受了记者专访,畅谈首次参与人大会议的感受,纷纷表示参会让其受益良多,也多了一把中国民主政治生活的“瘾”。

  遴选慎重 祖籍广东

  列席会议为侨胞服务家乡提供平台

  本次列席大会的10位华侨被编排到各个祖籍地的地市组,参加了全体会议、分组审议等,此外,还特意召开列席华侨座谈会,听取华侨对广东发展的意见建议。对此,来自爱尔兰的孙大文表示很赞同,“这几年虽然我在海外,但一直非常关心家乡的发展,这样可以跟家乡的代表进行充分的互动与交流。”

  据悉,孙大文同时还是华南理工大学轻工与食品学院院长,对广东的省情甚为了解。孙大文说,华侨列席人大会议的遴选过程比较慎重,要求爱国爱乡,拥有中国国籍,祖籍广东,与广东有密切联系,具有参政议政能力。列席华侨的遴选主要通过广东省侨侨办与省侨联两个部门推荐,形成名单,然后再征求居住国使馆的确认和同意,最后形成了10位华侨的名单。

  孙大文表示,华侨列席人大会议是一个很好的创新,充分体现了广东对几千万海外华人的关心、信任,同时也是给我们这些在海外的侨胞提供了为广东和家乡服务的一个重要渠道和平台。

  “我身在广东,长在广东,10多年来一直都是比较关注和支持在澳大利亚的广东侨民的活动。”来自澳大利亚企业界的陈静愉表示,随着国家的强大,侨民的地位在政策中也体现了出来,首次受邀列席,感到责任很大,要更好地参与和学习。

  立法监督作用突显

  人大不是“橡皮图章”

  谈及参会的感想,两位华侨都认为收获良多,过了一回中国民主政治生活的“瘾”,也纠正了原先对人大制度片面的印象。孙大文表示,国外媒体对中国人大有一个符号——“橡皮图章”,但是通过这次列席会议,发现西方的这种称呼实际上是不对的,人大不是一个“橡皮图章”,现在人大的立法功能、监督功能已经大大加强。

  据悉,列席华侨将在会上讨论制定华人华侨保护条例的相关事宜,并发表意见建议。孙大文说,广泛听取不同社会群体意见,从底下往上推动条例的制定,人大地方的立法很多都是关注民生等社会热点,对社会的呼声与需求都作出了及时的回应。人大监督功能也发挥得比较好,特别是对政府的监督,对政府所有大型项目投资都进行全程监督,今年还将推动对重大项目开展财政绩效的第三方评估,人大的监督作用正越发突显。

  建议组建华侨代表团参与人大会议

  孙大文说,广东最大的特点是先行先试,人大工作切实体现了这一特点,制定《华侨华人权益保护条例》、邀请海外华侨列席人大会议等都是首创,可以说是一种广东人大现象。“如果用换位思维的来考虑,居住在中国的爱尔兰人不少,但是爱尔兰议会不可能请海外的爱尔兰人回去参加会议。”他预计,这种做法很快会被其他省份学习借鉴。

  陈静愉表示,广东作为华侨大省,希望人大能把华侨的代表团建起来,加大对华侨参政议政的支持,发挥侨民对于国家事务的推动作用,而不仅仅是列席,共同为广东发展出谋献策,也为广大的侨民的权益保护贡献力量。孙大文也表示,如果人大能够建立海外华侨代表团,对促进我们国家的民主政治、改善国外对中国民主政治的片面形象肯定有帮助,希望这个步子迈得更大一些。

  忧广东留不住人才

  破除体制障碍 可出台柔性政策

  对于广东正在推进的产业转型升级,孙大文认为关键的在于提升自主创新能力,自主创新是广东经济发展的生命力,是提升产业国际竞争力的第一出路。他表示,自主创新关键是人才,特别是高层次人才。目前广东省科研人数在全国排在前列,但人才结构并不合理,特别是高层次人才缺乏,广东应该加大引进人才与创新团队的力度。

  “民营企业是科技投入的主力,但以企业作为主体的创新体系并没有建立起来,很多大中型企业的研发能力也普遍表薄弱,广东基础研究实力不足,特别是重大研究性能力需要提高。”

  他建议,广东应破除一切体制机制障碍,进一步实施人才强省战略,使高层次人才在开发尖端科学技术、推进高新技术产业化、攻关重点工程建设、破解国计民生难题、创新基础理论体系等方面发挥作用。

  目前广东省的领军人才跟创新团队的政策制定是依照国家中组部“千人计划”的模式来制定的。孙大文不无担忧地说,“政策资助五年,哪五年之后怎么办呢?”他就广东人才队伍建设的长效机制提出建议,现在必须开始制定措施,不要受条条框框的限制,研究如何吸引人才、留住人才。他建议可以出台柔性的人才政策,不以在国内待的时间多少来衡量,而以成果作为人才评价指标。

  广东软实力弱  要提升在世界形象

  陈静愉则认为,广东在软实力方面还不够强,存在很多观念、体系等各方面的问题。参会以来,她在不同场合都提出要建立诚信体系,关注政府的诚信、国民的道德诚信以及整个保障机制。

  她说,政府不要包揽太多的事权,包揽过多等于把风险都架在自己的脖子上,政府要发挥专业人士的作用,把评估、预测、数据反馈整理等业务交给专业人士,“这是国外很流行的做法,可以增强数据的准确性,也可把政治风险和社会风险降到很低。”

  2012年澳洲政府白皮书,以20年为节点,把大部分的章节都放在科技上,提出把一些梦想的东西变成现实。陈静愉认为,广东要在科技方面要花更大的力气,科技的产能是相当大的,比如互联网、家居智能化、医药养生等,虽然对于现在并未能完全展现,但要把握发展潮流与趋势,做好规划,并为之付诸努力。

  “广东的国际知名度远不如北京、上海,文化影响力相对薄弱,学术影响力不高。” 对于文化软实力不强的问题,孙大文提出要大力提升广东在世界上的形象。他表示,Canton这个词在国外家喻户晓,可以作为一个品牌,一个符号来打造,提升软实力。

  谈中国梦:希望食品更安全

  孙大文表示,有强大的祖国做后盾,情况与以往很不一样。“80年代我刚出国时一说是中国人,让人感觉很不好,但现在可以理直气壮地跟大家说我是中国人,而且在开国际会议的时候,我的PPT虽然是英文的,但是我会打上一些中文,比如我的名字会打上中文,以前这些都是不可思议的。”

  陈静愉也认为“变化非常大”,集中力量办大事”是中国很大的优势。“在外国有些做不到的事情在中国能很快地做好。”她表示,国力的提升,作为侨民感到由衷的高兴与自豪。

  孙大文还谈到了他的中国梦,他的梦并不宏伟但很实在。他直言希望“我们国家的食品很安全,国人不用再争先恐后、千方百计地跑到香港去买奶粉。国家的食品工业非常发达,能够走在世界的前沿,出口到世界各地。”陈静愉则希望中国的国民素质能够达到世界水平。
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